За кого се однесува ова и што е одлучено? Еве резиме објавено од Дојче Веле.
Што е одлучено?
1. Семејно обединување
Германската влада планира да го суспендира семејното обединување за одредени групи бегалци кои пристигнале во Германија пред две години. Исклучоци би биле можни само од хуманитарни причини, на пример во случаи на сериозна болест.
Во првиот чекор, владата усвои нацрт-законски амандман во среда (28 мај). Сè уште треба да одлучи Бундестагот, германскиот парламент, во кој партиите што ја сочинуваат владејачката коалиција - ЦДУ/ЦСУ и СПД - имаат мнозинство. После тоа, амандманот мора да биде потврден и од Бундесратот, парламентот на сојузните покраини.
Германскиот министер за внатрешни работи Александар Добриндт (ЦСУ) сака законот да стапи на сила пред летната пауза во парламентот. По владината седница, тој повторно нагласи дека градовите и општините се преоптоварени со прием и интеграција на бегалци.
„Прво: нема да доаѓаат членови на семејството – тоа веднаш го олеснува товарот. Второ: светот може да види дека овој механизам повеќе не функционира кога некој од семејството ќе замине – а тоа исто така го олеснува товарот“, рече Добриндт.
2. Стекнување државјанство
Забрзаното стекнување државјанство по три години за специјално интегрираните имигранти повеќе нема да биде можно. Одлуката на претходната влада (СПД, Зелените и ФДП) ќе биде укината без замена.
3. Официјално формулирана цел: ограничување на миграцијата
Законот за престој ќе биде преформулиран. Правните прописи повеќе нема да служат исклучиво за управување со миграцијата. Новата цел ќе биде: „управување и ограничување на миграцијата“.
За кого се однесува ова?
Промените во правото на стекнување државјанство важат за секој што сака да аплицира за таков статус. Во иднина, условите ќе бидат најмалку пет години континуиран престој во Германија, добро познавање на германскиот јазик и постојано вработување.
Во 2024 година, повеќе од 200.000 луѓе добија германско државјанство – најмногу во последните 25 години.
Суспензијата на семејното обединување се однесува на лица со таканаречена „супсидијарна заштита“. Тоа се бегалци кои не ги исполнуваат условите според Женевската конвенција или имаат право на политички азил, но се изложени на сериозен ризик во нивната матична земја - на пример, поради граѓанска војна.
Лицата со супсидијарна заштита имаат помалку права од оние со статус на бегалец. Ова го пресуди Европскиот суд за човекови права. Во моментов во Германија живеат околу 388.000 лица со овој статус - претежно од Сирија, но и од Авганистан и Ирак.
Каков е статусот на семејното обединување досега?
Во Германија, на некои бегалци првпат им е доделен статус на супсидијарна заштита во 2011 година. Во тоа време, нивните сопружници и деца не можеа да дојдат. Ова се промени на почетокот на 2015 година.
По големиот прилив на бегалци од Сирија во средината на таа година, германската влада повторно го суспендираше семејното обединување.
Од 2018 година, постои квота според која максимум 1.000 членови на непосредното семејство можат да добијат виза за Германија месечно. Според законот, правото на семејно обединување никогаш не постоело - одлуката се донесува по дискреционо право на владата. Барањето мора да се поднесе до германска дипломатска мисија.
Во 2023 и 2024 година, околу 12.000 визи биле издадени годишно.
Како ја оправдува владата својата миграциска политика?
CDU и CSU сакаат да го намалат бројот на луѓе што доаѓаат во Германија како бегалци.
„Отворени сме за легална миграција на нашиот пазар на трудот и општеството“, рече министерот за внатрешни работи Добриндт во Бундестагот. Но, со таканаречената нелегална или нерегуларна миграција - односно кога луѓето доаѓаат без контрола - според него, ограничувањата на оптоварувањето веќе се надминати. Веднаш по преземањето на функцијата, Добриндт воведе зголемени гранични контроли и нареди дури и барателите на азил да можат да бидат вратени. Сега доаѓаат нови мерки. „Нашата цел е да ги отстраниме факторите на привлекување што ги охрабруваа луѓето да дојдат во Германија“, рече Добриндт по состанокот на кабинетот.
Какви критики има за овие мерки?
Зелените и левицата се противат на заострувањето на законот, додека крајно десничарската AfD смета дека мерките не се доволни.
Левичарската пратеничка во Бундестагот, Клара Бингер, зборува за „почеток на миграциско ледено доба“. Ова, вели таа, негативно ќе го промени општеството и ќе го отежни заедничкиот живот на рамноправна основа и во солидарност.
Таа го гледа „пресвртот во миграциската политика“ како отфрлање на човештвото и човековите права“, рече таа.
Организацијата „Про Азил“ го нарекува прекинувањето на семејното обединување „закон за уништување на семејствата“.
Тоа е, велат тие, катастрофа за луѓето кои избегале од војна и прогон. Мајките, татковците и децата сè уште мора да живеат во страв и опасност, а семејствата остануваат разделени. Легалните и безбедни патишта за бегство се затвораат.
Црквите, исто така, го отфрлаат прекинувањето на семејното обединување. Тоа е „етички исклучително сомнително“ и има негативно влијание врз интеграцијата, рече хамбургскиот надбискуп Стефан Хесе во едно интервју. Уставот, нè потсетува тој, го става семејството под посебна заштита.
Дали има некакво одобрение?
Иако Експертскиот совет за интеграција и миграција (SVR) го критикува суспендирањето на семејното обединување, тој смета дека планираното укинување на државјанството по три години е разумно.
Според нив, ова го поправа впечатокот дека е премногу лесно да се добие германско државјанство.
„Во моментов, правилото е дека државјанството може да се добие побрзо од постојаниот престој. Ова е тешко да се објасни и не одговара на важноста на правото на државјанство“, изјави претседателот на SVR, Винфрид Клут, за германските медиуми.
