Италија има околу 30.000 капалишта, а извештајот од 2022 година на организацијата Legambiente покажа дека приватните компании зафаќаат околу 43 проценти од песочните брегови на Италија, пишува The Guardian.
Станува збор за систем познат како „concessioni balneari“, односно концесии на плажи. Лежалките и чадорите за сонце се наплаќаат за нив, честопати по цени што зависат од растојанието од морето. Во Милано Маритима ова лето, чадор и две лежалки на шанкот чинат 30 евра, додека покрај морето цената се искачува на 60 евра.
На некои места, речиси целата плажа е приватизирана
Спротивно на тоа, бесплатните плажи често се малку, далеку и лошо одржувани. Активистите тврдат дека проблемот е особено изразен во делови од брегот каде што приватните концесии зафаќаат речиси целиот простор.
Тоскана и Ромања се меѓу регионите со најгусто приватизирани плажи. Во Форте деи Марми на тосканскиот брег, 94 проценти од градската плажа се издава под кирија на одморалишта, додека во блиските Пјетрасанта и Камаиоре, тој удел изнесува 98,8 и 98,4 проценти, соодветно.
До неодамна, Гатео а Маре на јадранскиот брег немаше ниту една бесплатна плажа, а по јавните протести, доби 10 од вкупно 700 метри бесплатна плажа.
Данило Руџеро, директор на кампањата „Маре Либеро“, вели дека плажите се претворени во мали одморалишта со ресторани, паркинзи, базени и други содржини. Во Остија, западно од Рим, 80 проценти од градската плажа е опишана како „обединета држава на капење“, оградена со ѕидови, порти, огради и жива ограда.
Активистите се борат против концесии, мафијата и војската
Поради високите профити и честите трансакции со готовина, плажите се привлечни и за организираниот криминал, па борбата за бесплатни плажи често е испреплетена со борбата против мафијата.
Еден од најпознатите примери е Баколи, град на северозападниот крај на Неаполскиот Залив. Градоначалникот Јози Херардо Дела Рагионе со години се бори против нелегалните градби и затворениот пристап до плажите. Тој тврди дека до неодамна плажите во градот биле блокирани со бодликава жица, врати и интерфони, а дека до некои плажи можело да се стигне само преку приватен имот.
Во Баколи, проблемот е поврзан и со локалната мафија Камора. Вила Ферети, вила од 19 век покрај римска урнатина, завршила во рацете на семејството Паријанте, клан Камора кој го затворил јавниот пристап до плажата. Имотот бил конфискуван и предаден на општината, а плажата и градината подоцна биле претворени во јавен парк.
Плажите што ги користи армијата и другите државни служби се исто така посебен проблем. На плажата Мисено, околу 100.000 квадратни метри песок се даваат за ексклузивна употреба на морнарицата, воздухопловните сили, армијата, крајбрежната стража и финансиската полиција.
Државата добива малку пари од концесиите
Системот на концесии се развива речиси еден век. Италијанската држава почна да издава под наем делови од песок на компании на почетокот на 20 век, а со туристичкиот бум во 1960-тите, малите капалишта прераснаа во поголеми одморалишта со тераси, базени и ресторани.
Проблемот беше што договорите за закуп автоматски се обновуваа. До 2020 година, минималната годишна закупнина за одморалиште на плажа беше само 364 евра. Според извештајот на ревизорскиот суд, државата добивала 101,7 милиони евра годишно од капалиштето, додека индустријата генерира приходи од 7 до 8 милијарди евра.
Уште во 2006 година, со директивата Болкештајн, ЕУ бараше да се нудат концесии на јавни тендери, но италијанските влади го одложуваа спроведувањето со години. Роковите беа поместени во 2012, 2015 и 2020 година, а во 2018 година статус кво беше продолжен до 2033 година.
Во меѓувреме, владата ја зголеми минималната годишна закупнина на 3225,50 евра, но активистите тврдат дека ова не го решава клучниот проблем: концесионерите често се однесуваат кон плажите како да се приватна сопственост.
Спорот ја дели италијанската политика
За левицата, прашањето за плажите е јавно добро и прашање на граѓански права. За десницата, концесиите се важен дел од туризмот, кој сочинува 9,6 проценти од БДП на Италија. Премиерот Џорџа Мелони и Матео Салвини не го критикуваат постојниот систем.
Застапниците на концесиите тврдат дека базените ја зголемуваат безбедноста бидејќи мора да имаат служба за спасување. Антонио Капачоне, претседател на синдикатот за базени SIB, вели дека Италија има половина помалку давење од Франција токму поради таков систем.
Активистите, од друга страна, веруваат дека јавното добро се користи за приватен профит и дека граѓаните го губат пристапот до морето. Неизвесно е како ќе се промени системот бидејќи се очекуваат тендери, но застапниците на бесплатните плажи предупредуваат дека условите би можеле да им бидат во прилог на постојните концесионери.
